2013年1月17日(星期四)15：00整，青海省律协未保专委会主任李强应团省委邀请，在西宁市少年宫A区二楼党员活动室参加2013年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动座谈会。该座谈会以“社会教育与青少年全面发展”为主题，邀请省直机关相关职能处室负责人、学生、家长、教师代表和部分青少年社会教育工作人员与省级人大代表、政协委员座谈，围绕座谈主题提出意见建议，为人大代表和政协委员向“两会”提交建议、提案提供参考。
会上，李强主任就我国《刑事诉讼法》第二百六十八条的规定，未成年人犯罪后，为保护未成年人的合法权益，应当对未成年人成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查。但是，在司法实践中，由于操作性不强，缺乏详细的执行制度，调查主体不够明确而，导致制度实施流于形式，社会其他机构对该制度的不监督，导致无法使社会调查完整实现其应有之义，从而使得该制度在现实中基本处于形同虚设的状态，制度效果难以得到落实。
鉴于上述原因，李强主任提出建议：调查工作就需要由专门的社会调查员进行，然后向公安机关进行建议。公安机关立案侦查启动的同时，应当向法院发送通知，法院委托相对独立和中立的有关社会团体组织进行社会调查。根据社会调查的结论，社会调查员可以向公安机关提出建议。社会调查员必须具有高尚的品质、未成年人工作经验、一定法律知识和社会责任感，这是保证调查的公正和公平的基础。因此我们建议：应当从共青团、工会、妇联、基层司法局(所)等组织和部门中建立筛选体系和调查员信息库，并且设立专门机构负责对调查员的考核、选任、管理委派。
李强主任的建议引起了人大代表和政协委员的关注，并要求李强主任提供详尽的书面材料，以便于代表和委员在两会期间提出议案。李强主任的书面材料已于2013年1月22日向代表和委员提供。
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