千龙网北京1月21日讯(记者 安力)“什么叫转变作风?就是看你是否能及时有效地帮助老百姓解决问题。”21日下午，市人大代表、著名公益律师佟丽华做客千龙网北京两会访谈直播间，就人大代表如何履职和政府职能部门转变作风畅谈了自己的看法。
佟丽华是第二次当选的老人大代表了。过去五年里，他一共提了70多个代表建议，文字在11万字左右，“从这个角度来说，我也还算一个认真的代表。”履职五年，有几件事令佟丽华至今印象深刻。“有一条路上面有好多电线杆子，电线杆子戳在中间，人、车通行都不方便。我提了三年的建议，现在这条路很通畅。”佟丽华说，这个事情看起来很小，但是对整个社区人们的生活、出行就很重要。
“作为一名人大代表，他发挥的作用是什么呢?一方面是把人民群众的利益诉求准确地传达给政府部门，即政策的制定者。另外一方面，作为一名法律专业人员，我要研究这个政策，然后把我的建议向政府提出来。”然而对于有些可能不是一年、两年能解决的问题，这个时候更考验代表的“韧性”，“一个问题可能连续在人代会上反映了好几年都没有得到落实，它需要一个过程，但是这个问题我不能放下，我还是要继续把我的建议向政府提出来。”佟丽华告诉记者。
谈及转变会风的问题，佟丽华表示，党的十八大以后，政府都在改会风、转作风，真正意义上的转变作风是看你心里是不是装着老百姓身边存在的困难，并且及时有效地为老百姓解决现实困难。“这次会议上代表们最大的期待和心声是，我们的职能部门能把转变会风作风的精神落到实处，让老百姓切实感受到。”
【访谈实录】
主持人：各位网友，大家好!欢迎来到北京两会千龙访谈直播间，现在作客直播间是著名公益律师佟丽华。佟律师，您好。
佟丽华：您好。
主持人：您是老代表了，这是第几届了?
佟丽华：这是第二届。
主持人：今年人代会有好多新的面孔，很多新代表是第一次上会，您作为老代表对他们在履行代表职责方面有什么建议吗?
佟丽华：只能说我早做了几年。过去实际上我做了五年北京市人大代表和丰台区人大代表，过去五年时间我一共提了70多个代表建议，文字在11万字左右，从这个角度来说，我也还算一个认真的代表。在这个过程中，我过去做人大代表的体会是：你可能面对更多的是社区的具体事务。我记得很清楚，刚当丰台区人大代表的时候，有一条路上面有好多电线杆子，电线杆子在中间，车人都不方便，我提了三年的建议，现在这条路很通畅。这个事情看起来很小，但是对整个社区人们的生活、出行就很重要。
主持人：这是很直接的民生问题。
佟丽华：对。但是从市人大代表的角度来说，一方面也有很多具体的事情。当我们在开代表会以前去社区调研的时候，社区群众可能给你介绍很多具体的修桥、修路、增加公交站点的问题，对这个问题我们代表也要积极向政府部门反映，提出建议。还有另外一方面问题，涉及政策性，比如过去五年，我关注农龄转工龄，就是农村转居以后，农龄能不能算工龄。这个应该算很大的问题，市委、市政府也在研究，但是作为人大代表，当很多群众向你反映问题后，我也知道这个问题是很大的问题，我会认真研究，研究完以后我会写代表建议。作为代表，他发挥的作用是什么呢，一方面是把人民群众的利益诉求准确地传达给我们的政府部门，政策制定者。另外一方面，做一个专业人员，我可能要研究这个政策，如果改革的话怎么改能更合适，也要把我的建议向政府提出来。
所以在这块，我很清醒，这个问题不是一年两年能解决的，但是作为代表把人民群众的意见负责任地传达给政策的制定者，这是一个过程。
对于有些可能不是一年、两年能解决的问题，这个时候更需要代表的韧性。过去五年，我印象特别深有两件事。我五年一直提的一个建议是撤销杜家坎收费站的建议，我提了五年，其中最多一次联系100多名人大代表签名。因为这个问题在开丰台区人代会期间，有两个乡镇的代表一直强烈反映这个问题。市人大代表是由区人大代表选举出来的，既然区人大代表强烈反映这个问题，这个时候我们市人大代表就要把这些代表人民群众利益的问题准确地反映上来。
主持人：特别是集中反映的问题。
佟丽华：对，是集中的问题。这个问题我提了五年，可以说是锲而不舍。
另外一个印象特别深的就是在白纸坊桥和菜户营桥之间有一个护城河，这两个桥距离比较远，丰台的人想去原宣武现在叫西城就得到白纸坊桥下去，一桥之隔隔开了两个区。这是在2008年第一次人代会时候大家希望我集中反映的问题。四年来我一直在盯这个问题，每次相关部门的答复还都算比较认真，但是进程比较慢，老百姓可能觉得怎么还没有解决，然而大家并没有催我，但对我而言这个问题我不能放下。我认为合理的，政府职能部门也认为合理的问题必须要有人推动。所以我坚持了四年。过去五年，我认为对我印象最深的就是两个事情，一个是撤收费站，一个是修桥。
主持人：今年您带来的建议是什么?
佟丽华：党的十八大以后，政府都在转变作风，中央明确提出转变会风作风，作为一个人大代表而言，实际上一方面从我们代表自身来说要转变作风，我们的转变作风就是要更多的了解人民群众反映的问题，积极把这些情况搜集整理并在人代会上提出来，这是从代表的角度积极履行自己的职责。
主持人：这跟您刚才说的是相关联的。
佟丽华：对代表而言，你转变作风就是要倾听人民群众的意见和心声，及时地来反映意见和诉求，这是从人大代表的角度而言。另外从政府职能部门的角度来说，我也提出一种期望，坦率地说，还是拿修桥这件事举例，有一个市人大代表盯了四年，每次答复都很快，但是直到现在还没有动工。从发改委的角度已经完成立项审批，这个桥肯定要修，但是现在还没有开工。从老百姓的角度来讲肯定认为你不负责任。
什么叫转作风?一个审批事项如果是合理的，我们干嘛非要等四年，这还是有市人大代表每年都催问的事情。三年能不能完成，两年、一年能不能完成，如果没有人大代表催问，这个问题又是老百姓切实存在的困难，难道就不能在短期完成审批把桥架起来吗?
我认为真正意义上的转变作风是我们政府职能部门也好，我们人大代表也好，心里是不是装着老百姓身边现实存在的困难，及时有效地为老百姓解决现实困难，这就是真正转变作风。我认为如果说这次会议上一个最大的期待和心声，不仅我一个代表，其他还有很多人大代表也都做了很多调研，我们期望的是在当前新的一届中央领导集体包括北京市委、市政府一直强调转变会风作风的前提下，我们的职能部门能把这些精神落到实处，让老百姓感受到。
主持人：您说得非常有道理，转变作风会风不仅仅是会场不摆花、不挂横幅，而是在涉及老百姓具体利益的事情上政府应该尽快落到实处，拿出具体的做法。
佟丽华：我一直强调真正意义上的转变作风，是你是否能及时有效地帮助老百姓解决问题。
主持人：因为佟律师是著名的公益律师，他非常关注的是农民工的权益保护问题，现在又到年关了，也是农民工维权比较突出的一个高峰，现在请佟律师给农民工朋友一些维权提示。
佟丽华：快到年关了，快过节了，农民工辛苦工作一年不容易，年底都希望拿到钱回家和老婆孩子过一个快乐的春节。从这个角度来说，我一方面鼓励农民工出现欠薪的情况要依法讨薪。第二句话，进一步来说，作为人大代表而言，作为致力维护农民工利益而言，当政府部门了解到有欠薪的问题，要及时帮助农民工讨回薪水。发生了欠薪的事情，如果有农民工投诉，希望我们的政府部门，比如劳动监查部门及时介入把薪水讨回来，让农民工回家过一个快乐的春节。当然从我们律师的角度来说，最近一段时间我们也在积极在法院仲裁委，甚至工地之间忙碌，希望在春节前这样一个有限的时间内为农民工解决更多的现实困难。
主持人：谢谢佟律师，今天的访谈到此结束，谢谢。
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