青少年中心基于中国控烟状况及未成年人控烟状况提出立法建议

　　烟草——这种危害人体健康乃至人类社会的商品正在侵蚀着世界各国的无数家庭。据统计，在20世纪，烟草的使用已经导致一亿人的死亡，如果情况继续恶化，在21世纪将会导致十亿人口的死亡。中低收入国家和人群已经越来越为烟草使用的负担所累，成了受烟草危害最严重的群体。全世界80%的吸烟者生活在中低收入国家。中国消费了全世界超过35%的烟草制品。如何客观认识烟草发展的历史与现状，如何采用各种手段进行有效控烟是摆在我们面前的严峻课题。

　　青少年中心基于中国控烟状况并从保护未成年人免受烟草伤害角度出发，希望对控烟立法提出建议。中心白羽律师历时3个月，走访了国内外知名专家和控烟机构，搜集了大量国内外文献资料，于2013年5月底完成了中国控烟状况和立法建议的报告。

　　该报告重点分析了烟草使用对人们健康、社会经济及环境的影响，研究了全世界控烟运动的形式并梳理了一些国家的先进立法情况。报告在分析了我国现有立法、执法情况后，重点阐述了烟草与未成年人的关系，指出未成年人吸烟具有更大的危害性以及更容易成瘾、更易引发社会问题等，从保护未成年权益的角度提出了一系列立法及政策倡导建议，以期扭转中国控烟形势恶劣、控烟立法落后的局面。