年度归档 2019年12月31日

　　近期频繁出现因学生引发的暴力性事件，“校园暴力”再次成为热点话题，为构建和谐安全的校园，提高学生的法律意识，在辽宁省大连市中山区司法局的部署下，应东北师范大学大连保税区实验学校的邀请，2019年11月14日下午，全国律协未保专委会委员、辽宁律协未保专委会委员、辽宁信敏功律师事务所主任李红伟律师作为辽宁省大连市中山区法治讲师团的成员，与杨静丽、杨继辉、张光宇、王广才、伊爽等律师成员一起到东北师范大学大连保税区实验学校以“拒绝校园欺凌，共建蓝天校园”为主题为全校中小学生及老师进行公益普法讲座。

　　为期 3 天的“2019 北京公益慈善汇展”于2019年 11 月 7 日在全国农业展览馆拉开序幕，北京青少年法律援助与研究中心参加展览。

　　本次“汇展”由北京市委社会工委北京市民政局和北京市人民政府外事办公室共同主办，是在原“北京社会公益汇” 与“北京慈善周”基础上整合并更名而成。北京市工商联、北京市妇联、北京市残联等相关单位领导出席开幕式。北京市委社会工委书记、北京市民政局局长李万均出席开幕式并致辞。

　　北京青少年法律援助与研究中心自2011年取得联合国经社理事会特别咨商地位以来，一直活跃在国际舞台上，作为中国社会组织声音的代表，中心的诸多工作引发了国际社会的广泛关注。本次展览青少年中心从政要来访、联合国特别咨商地位、参与国际会议、搭建国际合作新平台、国际实习生六个方面对中心涉外工作进行了展示。中心的工作模式以及取得的众多成果引发参会者浓厚的兴趣，包括印度尼西亚驻华使馆文化参赞苏裕在内的众多参会者来到中心展位了解工作。

　　中心项目负责人石纯毓向印尼驻华文化参赞苏裕先生介绍中心工作

　　8号上午，北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华参加了关于商业、公益、学术界人士谈公益的思考与探索主题演讲活动，与阿拉善SEE华北项目中心主席朱仝、中国人民大学公共管理学院教授康晓光共同作为嘉宾进行演讲，恩派公益创始人、主任吕朝主持活动。佟律师介绍了北京青少年法律援助与研究中心国际化道路的探索和现状，并提出三点给年轻公益人的建议：第一，了解国情去参与全球治理才会更有底气;第二、时代变了，视野必须改变，现阶段我们需要以国际视角看世界;第三，无论文化还是工作，我们该有信心参与全球治理。

中心主任佟丽华受邀参加主题演讲活动

　　9号下午闭幕式期间，主办方为汇展志愿服务机构颁发了纪念章，征集了2020北京公益慈善汇展主题、招募参展单位，并邀请市民政局副局长卢建、北京市社会组织管理中心副主任庞庆涛、北京市社会组织管理中心副主任高学东等领导做了发言。至此，本次公益展圆满结束。

　　为认真贯彻落实市司法局关于公共法律服务和法律援助工作的精神，全面总结市法援中心2019年度法律援助案件办理、律师值班和12348热线相关工作，表彰优秀法律援助服务机构和服务团队、优秀法律援助志愿律师及工作者，不断提升服务质量，提高人民满意度，北京市法援中心在2019年11月11日至12日举办了2019年度总结表彰暨业务培训会。

　　会上，北京市致诚律师事务所被评为优秀法律援助服务机构，赵辉律师被评为优秀法律援助律师，办理的案件被评为优秀案例，肖利娜被评为优秀法律援助工作者。时福茂律师作为优秀法律援助服务机构代表作典型发言。

　　应黄冈市民政局邀请，北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华、副主任于旭坤等一行四人于2019年11月3日至6日就黄冈市留守儿童及困境儿童关爱保护工作进行了实地调研。

　　佟丽华主任一行访问当地村委会

　　佟丽华主任一行与当地社会组织和律师进行座谈

　　11月3日下午，调研组与当地从事留守儿童和困境儿童关爱工作的社会组织和律师进行座谈，对黄冈本地专业人员为留守儿童及困境儿童关爱保护工作提供服务的情况进行了了解。

　　佟丽华主任一行与儿童主任、县级分管领导沟通当地儿童保护工作

　　11月4日、5日，调研组前往黄冈市下辖的浠水县和黄州区内的村镇进行实地调研，并分别与村镇分管领导及儿童主任、区县民政及司法机关等部门进行了座谈，了解了当地关于留守儿童和困境儿童关爱工作的具体情况。

　　佟丽华主任一行与法、检部门进行会谈

　　调研期间，项目组还专门与当地法院、检察院未检部门针对未成年人案件办理情况进行沟通。

　　余友斌副市长和佟丽华主任参与会谈

　　11月6日，调研组与市民政、教育、公安、妇联、共青团、检察院、政法委、扶贫办、司法、法院、财政、残联、卫健、人社等相关部门分管领导就黄冈市留守儿童及困境儿童的关爱保护工作进行了座谈，市领导余友斌副市长参会。

　　下一步，青少年中心将为黄冈市留守儿童及困境儿童关爱保护体系的建立提供更多智力支持。

　　金秋送爽，丹桂飘香。为弘扬法治文化，增强青少年法律意识，使青少年知法、懂法、守法，2019年10月23日，在湖北省武汉市新洲区司法局和该区教育委员会的组织下，湖北省律师协会未成年人保护专业委员会秘书长陈亮律师先后前往新洲区挖沟中学、刘镇中学开展未成年人保护法治讲座，为2019年秋季校园法治讲座拉开帷幕，两校共约800名师生聆听了讲座。

　　讲座中，陈亮律师先后从“未成年人的定义”、“未成年人权益遭受侵害的主要表现”、“未成年人权益的救济和保障”三个方面，结合生动的案例和趣味问答，深入浅出的讲解了有关未成年人的基础法律知识，阐述了应该如何防止校园意外伤害、抵制不良风气、提高自我保护意识，告诫同学们在日常学习生活中，要从身边每件小事做起，养成良好的思想道德教育，学习法律、敬畏法律，遵守法律，共同构建平安和谐校园。挖沟中学一名七年级学生说：“陈律师的讲解令人特别感兴趣，也能让我们认识到违法行为的后果，我们要和不良行为做斗争，做一名遵纪守法的中学生。”

　　2019年10月12日，“全国未成年人法学论坛(第三期)暨未成年人相关立法完善研讨会”在北京顺利召开。“全国未成年人法学论坛”是四大国字号专委会联合打造的未成年人法学方面的国家新型智库平台。本次研讨会具体由中华全国律师协会未成年人保护专业委员会、中国刑事诉讼法学研究会少年司法专业委员会、中国法学会审判理论研究会少年审判理论专业委员会、中国法学会检察学研究会未成年人检察专业委员会主办，北京市法学会未成年人法学研究会、北京青少年法律援助与研究中心承办。

　　来自全国人大社会建设委员会、全国人大法工委社会法室、最高人民法院、最高人民检察院、民政部、国务院妇儿工委办公室以及北京市法院系统、北京市检察系统、河南省高级人民法院等部门相关同志，来自中国法学会、中国政法大学、北京师范大学、中国社会科学院、中国人民大学、中国人民公安大学、全国律协、中国青少年研究中心、中国教育学协会工读教育分会、联合国儿童基金会、救助儿童会等单位的专家学者共计四十余人参加了研讨会。本次研讨会共分为“婚姻家庭制度与未成年人保护”、“未成年人福利体系与未成年人保护”、“专门教育与专门学校的发展与改革”、“收容教养制度的走向与改革”四个主题。

　　开幕式由北京青少年法律援助与研究中心佟丽华主任主持。由北京师范大学刑事法律科学院宋英辉教授、中国政法大学人权研究院夏吟兰教授分别介绍了未成年人相关立法的研究情况。宋英辉教授从学术的角度介绍了修改未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的研究情况，认为要从建立中国特色未成年人法律体系的高度进行体系化设计，增强两部法律的科学性、时代性、刚性以及可操作性。夏吟兰教授介绍了民法典婚姻家庭编的编纂情况，她建议优先保障儿童利益，增加规定对婚姻家庭的国家保护条款，并对亲子关系的确认、非婚生子女的平等保护、收养等提出了看法。

　　第一单元

　　婚姻家庭制度与未成年人保护

　　这一单元由最高人民法院中国应用法学研究所未成年人保护研究中心代秋影主任主持，中国法学会研究部副主任彭伶、中国社会科学院法学研究所薛宁兰研究员、北京市第二中级人民法院少年审判庭王平庭长、北京市房山区人民法院少年家事庭马绍辉庭长、最高人民法院中国应用法学研究所性别与法律研究中心陈敏主任进行主题发言。

　　在本单元，发言人围绕监护制度、收养制度、祖父母、外祖父母的探望权，未成年人的居住权，亲子关系的确认与否认制度，抚养费的具体规定，近亲属的界定范围和家庭暴力与虐待的法律规制等做了阐述，结合理论研究与实务工作提出了具体建议。

　　第二单元

　　监护制度与未成年人保护

　　第二单元的主题是“未成年人福利体系与未成年人保护”，由全国律协未成年人保护专业委员会张雪梅主任主持。民政部儿童福利司倪春霞副司长、国务院妇女儿童工作委员会办公室儿童处曾国强副处长、联合国儿童基金会高级官员陈雪梅女士、中国政法大学法学院苑宁宁副教授、中华全国律协未成年人保护专业委员会郑子殷副主任分别做主题发言。

　　各位发言人结合自己的工作实际对强制报告制度、收养人权利义务、儿童福利具体服务内容、未成年人工作的领导统筹机构设置等提出了具体建议。大家认为应当针对一些重难点问题，进一步推进儿童福利体系的建立，让更多的儿童弱势群体得到关爱保护。此外，大家还围绕监护制度是否要建立监护中止、恢复制度以及相关制度之间的衔接等问题展开了热烈讨论，来自法院、检察院、政府、高校以及研究机构等专家学者分别提出了自己的观点。

　　第三单元

　　专门教育与专门学校的发展与改革

　　第三单元的主题是专门教育与专门学校的发展与改革，由北京青少年法律援助与研究中心于旭坤副主任主持。最高人民法院审判理论研究会牛凯副秘书长、北京市人民检察院第九检察部岳慧青主任、中国教育学会工读教育分会刘燕秘书长、救助儿童会少年司法项目高级官员姜敏女士、联合国儿童基金会高级官员苏文颖女士和中国政法大学诉讼法学研究院王贞会副教授分别做主题发言。

　　在本单元，发言人站在理论研究、实务工作开展以及国际经验等不同角度进行了探讨，围绕专门学校的工作属性、职责定位、转入程序、发展困境、具体管理、救济措施等方面提出了具体建议。

　　第四单元

　　收容教养制度的走向与改革

　　本单元的主题是收容教养制度的走向与改革，由中国政法大学法学院苑宁宁副教授主持。最高人民检察院第九检察厅史卫忠厅长、最高人民法院研究室蒋明副巡视员、中国社会科学院大学政法学院林维教授、中国人民大学法学院黄京平教授、中国人民公安大学李玫瑾教授、北京师范大学刑事法律科学研究院何挺教授分别做了主题发言。中国政法大学刑事司法学院王顺安教授提交了书面发言。

　　在本单元，发言人对激活收容教养制度的必要性、制度设计理念、与分级处遇制度的结合，以及收容教养的适用主体、启动程序、执行场所、救济手段等进行了交流探讨。普遍认为，为了回应社会关切，应当从制度设计的角度激活收容教养，并赋予其矫正、处分、教育等职能，以达到更好预防未成年人犯罪的目的。

　　研讨会综述环节

　　北京市人民检察院第九检察部岳慧青主任主持会议综述环节。最高人民检察院第九检察厅史卫忠厅长、北京师范大学刑事法律科学宋英辉教授、最高人民法院审判理论研究会牛凯副秘书长、北京青少年法律援助与研究中心佟丽华主任分别进行综述，认为此次研讨会集结了关注未成年人工作的多位专家，规格高，成果丰硕，在婚姻继承、未成年人福利体系、专门教育和收容教养的改革方面提出了很多有价值的意见和建议，希望能推动中国特色未成年人法律体系的进一步完善。

　　金秋十月，秋风送爽，经过近两个月的筹备与募捐，2019年10月9日上午，由贵州省律师协会未成年人保护专业委员会发起的“蓓蕾绽放、法律护航”爱心捐助活动如约在惠水县王佑镇打引民族学校举行。

　　参加此次活动的人员有：省律师协会领导、成员、捐助嘉宾，以及申请本次活动项目的场坝村第一书记王友庆同志、教育局分管领导谢建明同志、王佑镇分管教育副镇长梁周同志、打引社区主任任达超同志、受捐赠学校校长王小圣同志，以及打引民族学校全体师生。

　　会议伊始，由打引民族学校王小圣校长致欢迎词。王校长对此次爱心捐助表达了由衷的感激与感谢，并表示学校会好好珍惜这份浓浓的爱心，为国家培养优秀人才，将这份爱心传递下去。

　　在现场捐助活动中，协会领导和捐助者向学生发放床上用品四件套、篮球等捐赠物资，并向学生们送去了祝福。

　　随后，贵州省律师协会朱浩兴副会长、贵州省律师协会未成年人保护专业委员会李国胜主任分别致词。

　　此次贵州律师协会进行的爱心捐赠活动，切实解决了学生们的就餐、学习和生活中的难题，共为打引民族学校捐资修建了占地230平方米的学生就餐厅，修建食堂右侧的钢架挡雨棚;捐助留守儿童之家可视化电脑5台，住校生床上用品四件套100套，购买住校生寝室储物柜24个(6个箱位)，更换已腐朽篮球架两个。

　　这样的捐赠活动，对于打引民族学校来说，意义非常重大。贵州省律师协会给学校带来的不仅是经济上、物质上的帮助，更重要的是精神上的鼓舞。“少年强，则国强”，年轻一代的祖国花朵沐浴着爱的阳光健康成长。此次现场捐助活动在合影留念中结束。

　　在现场捐助活动结束后，作为此次活动的重要环节，临行的律师大咖们分别在打引民族学校、惠水县第四中学、惠水县濛江实验小学以及惠水县教育局为学生、老师、校长们做了别开生面、内容丰富的法治培训讲座。

　　参加此次活动的律师17人，接受培训的师生共计600余人。接受培训的师生纷纷表示，这样的培训非常有必要，对于自身安全和校园安全，我们要引起足够的重视,防患于未然，我们才能安心地投入学习和工作之中。我们也希望通过开展这样的培训讲座，帮助广大师生和学校更好地维护自身安全，真正做到“懂法、学法、守法、用法”，为打造平安健康和谐的校园环境贡献自己的力量。

　　2019年9月20日，为增强学生的法律意识，进一步促进学生遵纪守法的自觉性和主动性，受宜昌市龙盘湖国际小学的邀请，湖北省律师协会未成年人保护专委会副主任、湖北诚昌律师事务所耿璟律师为全校师生带来了一堂生动有趣的《我的爸爸“很厉害”》的校园法制教育专题讲座。

　　耿璟律师从“我爸是李刚”的视频开题，结合“中国留美学生虐待同学案”、“上饶市校园持刀伤人事件”、“李天一事件”到“飞机头等舱旅客辱骂殴打司乘人员并叫嚣我爸是市长”等案例，以案释法，以法论事，告诫同学们有“很厉害”的老爸撑腰甚至补锅的孩子，最典型的性格缺陷就是目中无人，骄横跋扈。所以没有惩罚的教育是不完整的教育，家长的溺爱、放纵都是害。她说：校园之外没有温室，长大之后没有儿戏。外面的世界，不会轻易原谅那些无法无天的孩子!厉害的爸爸庇护着孩子，社会会帮他教育，甚至会付出更惨痛的代价!与其等待孩子将来被社会敲打得头破血流，不如从小让他们懂得有所敬畏，敬畏生命，敬畏尊长，敬畏规则”。接着耿璟律师又从董明珠、李嘉诚等作为很厉害家长的典范分析他们是如何培养出很厉害的孩子，以此进行正面引导，提出了拥有善良，自律，谦虚，努力，勤俭，责任心强，智慧等品质才是真厉害。由此提醒同学们要养成良好的学习、生活习惯，保持自律，和优秀的同学一起成长，让自己的青少年时光充满正能量。

　　此次法制教育专题讲座，气氛活跃，同学们发言积极，加深了同学们对社会的了解，增强了同学们明辨是非的能力，使同学们更好的认识到“拼爹”绝不是社会的主流。最后耿璟律师播放了【少年说】中《我的妈妈是外卖配送员》这段视频作为此次活动的结尾，视频播放期间几次掌声不断，很多同学感动的眼眶湿润。宜昌市龙盘湖国际小学鲍殊佳校长表示：“ 因此本次讲座很有意义，从很多案例中他们有所感悟，让孩子们懂得尊重，学会珍惜，让他们明白在这世界上唯有靠自己的实力才能越走越远才是亘古不变的道理。

　　2019年8月20日下午，湖北省律师协会未成年人保护法律专业委员会在北京市京师(武汉)律师事务所召开现场会，就2019年开学季开展校园法治宣传工作作出部署。主任李春生主持会议，京师武汉律所十余名志愿律师积极参与，社会公益组织湖北省青少年发展基金会博安国苗助学基金负责人熊善清、调解网代亚菲律师应邀参会。

　　会议召开前，李春生律师代表湖北省律师协会未成年人保护法律专业委员会接收到一份千里之外远道而来的感谢，这份感谢来自法律受援当事人——张女士带着14岁的女儿小涵专程从四川成都送来锦旗，“义正辞严、锄强扶弱、剑胆琴心、济困扶危”是对省未保专委会2年以来持续为孩子抚养费提供法律援助的感谢和肯定，同时也是对湖北未保志愿律师的激励。针对该案后续执行和孩子读书迁移户口问题，李春生律师提出了“针对个案、依法维权、多方联系、妥善化解”的建议，由京师武汉律所李影律师接力提供帮助，对因户口影响在当地读书的问题，希望孩子和母亲共同与孩子父亲和爷爷奶奶协商解决。

　　现场会上，李春生主任介绍了省律协未保专委会通过与社会组织的合作，共同推进湖北省未成年人保护事业发展的情况。2017年12月4日与调解网、2018年6月8日与民建武汉市社法委，博安国苗助学基金共同签订《湖北省未成年人保护合作协议》，旨在整合各自资源优势，多方面多角度维护未成年人的合法权益。在会上博安国苗助学基金负责人熊善清、调解网代亚菲律师分别介绍了开展助学公益活动、与检察院、派出所合作开展“社会调查”、“合适成年人”活动情况。李春生主任现场安排京师武汉律所韩冰冰律师与调解网对接，建立深度合作，将17名京师志愿律师加入到“社会调查”、“合适成年人”公益活动群，为刑事案件未成年人的诉讼权利提供切实帮助。

　　京师(武汉)律师事务所通过前期发动，有59人加入志愿律师队伍。现场会上，就2019年9月开学季开展校园法治宣传工作，李春生主任作出部署，确定在三个方面开展并落地实施：

　　一、开展模拟法庭进校园公益活动。目前已联系武汉枫叶国际学校于8月24日先行开展。前期已选取贴近校园的典型案例，撰写了抢劫罪、故意伤害罪两个剧本先由志愿律师演练，再指导学生按不同角色模拟庭审过程，了解刑事诉讼程序，从中受到教益。

　　二、组建京师武汉十人法治宣讲团。联系团委、教育部门，开展律师宣讲团进校园活动，向中小学生进行普法宣传。

　　三、组织京师武汉志愿律师参加调解网“未成年人社会调查”、“合适成年人到场”公益活动，常态化持续开展未成年人诉讼权利保护工作。

　　未成年人是祖国的未来、民族的希望。近年来，有关未成年人权益受到侵害的社会事件受到越来越多民众的关注，在当前法律体制下需要更多的法律人和社会组织加入到未成年人保护的行列中，现如今未成年人保护公益律师队伍不断壮大，我们要不忘初心、砥砺前行，为未成年人健康成长贡献力量!

　　2019年8月20日下午，北京青少年法律援助与研究中心(以下简称“中心”)发布《中国未成年人网络保护法律政策研究报告》。中国社会科学院法学研究所副研究员支振锋、中央团校教授王建敏、联合国儿基会驻华代表处儿童保护项目官员苏文颖和字节跳动平台责任研究中心执行总监刘志毅，分别作为研究院所、高校、国际组织和互联网企业等相关领域的专家对报告做了点评。来自中央人民广播电台、中国日报、中国青年报、法制日报、中国教育报、未来网等十余家媒体的记者及中心相关工作人员参加了发布会，中心副主任于旭坤主持发布会。

　　发布会现场

　　中心主任佟丽华首先介绍了撰写本报告的背景和主要内容。他提出，“网络保护已经成为当前我国未成年人保护立法政策改革的重点话题。”“但在参与未成年人网络保护立法政策改革的讨论中，我们明显地感觉到，不同的人基于不同的立场及专业背景对这个问题的理解存在着巨大的差异。”基于此，报告提出了未成年人网络保护工作中的六个基本问题，包括：确立以儿童权利为导向的网络保护法律政策理念;构建疏堵结合的未成年人网络保护体系;搭建多方共治的未成年人网络保护机制;破解未成年人身份确认与隐私保护的难题;重点解决社会高度关注的未成年人网络游戏沉迷问题;推进未成年人网络保护与现实保护的有效融合。

　　报告通过对目前未成年人网络保护中存在问题进行梳理，并结合国外有益经验以及大型互联网企业的实践做法，对我国未成年人网络保护的立法政策及具体措施提出了详细建议，比如对持有儿童色情信息行为的处罚、在立法上对网络欺凌行为予以特殊规定、鼓励未成年人参与到立法政策制定讨论中来、建立具有中国特色的网络产品分类制度、在国家层面和企业内部建立未成年人网络保护机制、完善个人信息监护人制度、建立“一站式”的未成年人网络游戏管理平台、建立儿童大数据系统等。

　　在佟主任做完介绍后，专家及企业代表对报告内容进行了精彩点评。支振锋副研究员认为本报告有以下四个创新点：一是理念上提出了以儿童发展为导向;二是机制上将法律政策和技术措施进行了很好结合;三是措施上关注了重点问题和重点群体;四是法律规制上提出了具体建议。

　　王建敏教授从以下几方面进行了点评：一是报告具有一定的现实意义和理论意义;二是体系完整、内容全面;三是学术观点有所创新;四是研究方法较为科学合理，实证研究特点较为明显;五是对策建议具有可操作性，在借鉴国外法律法规的基础上提出了适合我国国情的建议，比如建立儿童大数据系统等。总体来看，本报告会为制定相关立法政策提供了参考，为高校教学提供了素材，对科研院所的研究提供了理论支撑。此外，王教授还对报告提出了具体的完善建议。

　　苏文颖女士结合报告内容分享了个人对未成年人网络保护的思考。她提到，网络沉迷是这个时代未成年人和成年人都面临的问题。网络沉迷是个很宽泛的定义，对于未成年人来说确实需要多方共治，需要创设更加丰富多彩的活动，释放他们的精力和创造力。面对数字时代的新问题，一方面需要开展更多多学科、多视角的实证研究;另一方面要借鉴其他国家特别是发达国家的一些经验，在学校的课程和家庭教育中融入网络素养的内容。最后对报告提出的“以儿童权利为导向”理念进行了高度评价，提出立法政策不应该“一刀切”，而应该通过更完善的技术措施和手段帮助儿童更好地实现权利。

　　刘志毅总监结合报告内容谈到了抖音平台在未成年人网络保护方面所做的具体工作。他提到，在受保护权方面，抖音设计了时间锁对未成年人使用时间进行限制;在发展权方面，开发了青少年模式，专门提供适合未成年人的知识性内容;在参与权方面，注重吸收未成年人的建议，并作为青少年模式改进的指导方针。此外，他还提出平台建立未成年人保护机制需要各方参与，希望大家以更加理性的态度来看待未成年人的网络使用行为。

　　最后媒体记者针对报告内容纷纷进行提问，佟丽华主任以及各位专家和企业代表进行了积极回应，发布会圆满结束。

　　2019年8月10日上午，广西律师协会未成年人保护专业委员会2019年第一次全体工作会议在南宁召开。广西律师协会副会长冯勤出席会议并讲话，协会未保专委会全体委员及南宁、柳州、桂林等8个地级市律师协会未保专委会主任、副主任参加。会议由委员会主任秦建龙主持。

　　会议现场

　　冯勤副会长在讲话中高度肯定了广西律师协会未成年人保护专业委员会推动地级市律师协会设立未保专委会的工作成果。截至2019年7月，全区共有南宁、柳州、桂林、梧州、崇左、来宾、北海和玉林8个地级市律师协会设立了未保专委会，自治区和各市律师协会未保专委会共有委员220余人，组成了广西未成年人保护的重要法律队伍。冯勤副会长对进一步完善广西未保法律体系提出了更高的工作要求。她强调，要在继续推动设立地级市律协未保专委会的同时，加强自治区和各市律师协会未保专委会之间的交流与合作，加大力度培训未保律师并进行课件研发，积极同共青团、妇联、教育、司法等有关部门联系与合作，在未保工作中充分发挥律师的作用。

　　秦建龙主任总结了委员会2019年上半年的工作情况。一是在校园普法方面，累计开展了142场校园普法讲座，受益师生超过5万人次。二是增加、修改了一批校园普法课件，通过QQ群公开提供给全区律师使用。秦建龙主任还总结了个案援助的工作成果，强调在个案援助时，需要明确未保专委会的工作界限，严格依法、依规提供法律援助，禁止违法办案、通过炒作实现个人目的。会议初步确定，拟于今年9—11月组织一次全区范围内的校园普法课件比赛，征集更多的优秀课件，提升普法效果。会上，参会人员还就当前未保工作遇到的困难，以及如何加强自治区、各市律师协会未保专委会之间的交流与合作进行了讨论。

　　下午，举办“少年司法制度的发展趋势”培训班。上海市长宁区人民法院原政策研究室主任、少年家事综合审判庭庭长、高级法官、华东政法大学特邀研究员王建平作《少年司法制度的发展历程与改革方向——“未成年人刑事案件诉讼程序”的法律适用》专题授课。协会未保专委会全体委员，各市律师协会未保专委会主任、副主任及其他律师代表约100人参加。

　　王建平庭长结合当前正在进行的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的修改工作，以其审理的经典涉未成年人案件为主例，讲述了少年司法制度的发展历程和改革方向，并就建立未成年被告人被害人双向保护制度、社会调查制度、完善未成年人隐私保护制度等进行了深度剖析。参加培训的律师表示，通过本次培训，不仅深刻理解了未成年人司法制度的立法原意，还进一步了解了未成年人司法制度的特殊性，受益匪浅。

　　2019年5月31日，为庆祝“六一”国际儿童节，湖北省黄石市律师协会未成年人保护专委会赴黄石市儿童福利院开展庆六一送爱心活动。由鲁彩萍主任带领六名委员律师为儿童福利院的孩子们带来了空气净化器、文具、雨伞、食品等生活学习用品。

　　时日上午，福利院内一片欢声，孩子们看到未保专委会的委员非常开心，欢呼起来，好多孩子都认识，鲁彩萍、李建华关爱问候孩子们最近生活情况，张志强、韩静、曹菁亲切的和孩子互动，

　　徐娟和谢福香与孩子们聊天做游戏。可爱的孩子们也为来客们表演节目，四周洋溢着温暖而欢乐的气氛。大家一起度过不一样的儿童节。

　　——记2019年湖北省律协未保专委会工作会议

　　2019年5月31日，六一国际儿童节前夕，2019年湖北省律协未成年人保护法律专业委员会工作会议在北京市京师(武汉)律师事务所召开，会议传达了全国律协和省律协专委会主任联席会议精神，总结了未保专委会2018年工作、三个维权小组(性侵、校园欺凌、抚养费)办案律师汇报案件办理情况、讨论办案经验教训和立法建议、省律协未保专委会签约合作单位调解网彭佩佩律师介绍了未成年人社会调查、合适成年人到场制度工作情况、省律协未保专委会2019年工作任务分工分解、参会人员对省律协未保专委会工作的意见和建议。会议由省律协未保专委会主任李春生主持。

　　参会人员有省律协未保专委会在汉的副主任陶双堂，秘书处副秘书长杨敏、彭晶晶，省律协未保专委会委员、调解网联系人彭佩佩，省律协未保专委会委员万珏、邓丽娟、刘松，志愿律师王曦、罗清春、胡婷、吴超文、冯刈、时中皓，特邀嘉宾省律协婚家委副主任童文、焦美红，武汉律协未保专委会丁冲律师等17人。

　　会议开始前，在李春生主任的带领下，参会人员观阅省律协未保专委会牌匾、锦旗、未保宣传栏、未保书角、成立15年来部分工作记录、法律援助案卷等工作资料，参会人员分别在省未成年人维权中心、省律协未保专委会秘书处标牌和会议横幅前合影。

　　对性侵、校园欺凌、婚内抚养费三个维权案件，参会人员展开了热烈的讨论。从切实保障未成年人权益出发，踊跃发言，各抒己见，分享自己的感受。

　　针对性侵案件，万钰律师指出：“面对性侵伤害，孩子的康复周期没有办法确定时间，没法确定损失赔偿范围，精神损害鉴定本身也是一个难题，家长心理受到间接损害，也没办法确定损失和赔偿。要对孩子进行心理辅导，一但孩子形成完整的陈述，即使施害人不承认，也终将受到法律的制裁。”

　　对校园欺凌自杀案，彭晶晶律师指出：“学校的处理方式有问题，孩子的父母做的也不对，遵从的是传统教育，平时严厉且苛刻。孩子长时间的心态一直处于被压抑状态，校内发生纠纷后，心中的压抑一瞬间爆发，从而发生了跳楼的悲剧。父母和学校都忽视了孩子的心理问题，最终导致了孩子生命的终结。” 童文律师指出：“面对校园欺凌，立法是一个任重道远的工作。对待校园暴力，老师不分清是非，采取各打50大板的方法，使孩子在大事大非面前没有是非观，对今后有很大不利影响。要从教育系统着手，要求学校、老师对孩子树立一个正确的是非观。有些家长怕与老师“理论”后，对孩子不好，顺着老师的做法，这样继续下去，后期肯定会有问题。”李春生主任指出：“芬兰的校园欺凌案件下降50%的原因，就是他们实行的vika计划即旁观者计划，发生校园欺凌，旁观者当即阻止或者报告。于国内而言，主流观念认为，让受欺凌的同学自己去处理是最好的结果;没有能力处理的，报告老师和家长。老师也要及时发现问题，及时采取措施，不能简单地各打50大板;孩子自身要加强学习、增强自信力量，融入到学校生活中去;家长要学习处理此类问题的方法，不能一味顺着老师压制孩子;总之要根据每个学生具体情况，因人而异，因材施教，因人施教。”

　　谈及婚内抚养费一案，杨敏律师介绍基本案情：“父母分居，13岁孩子随母亲在成都生活，法院已生效二份判决书，但父亲未支付抚养费，影响了孩子生活。同时因孩子户口在武汉，父亲不配合转移户口，志愿律师帮助申请强制执行，查封了工资卡与公积金，但至今未全额拿到抚养费;户口问题法院称无法执行。”罗清春律师指出：“抚养费按法院判决执行;孩子的户口是一个难题，目前户籍迁移制度不明确，父亲不配合也没有强制措施，应通过加强立法解决。”

　　会议尾声，李春生主任作出会议总结：“当我们走的太快的时候，应该停下来，等一等我们的灵魂。在物质相对丰富的今天，我们的精神层面也必须丰富起来，为弱势群体做一些力所能及的实事。未保专委会是律师发挥组织力量履行社会责任的公益机构，在未成年人保护工作中起着润滑调节作用，我们大家是在做一件功德无量、意义重大的事情，希望我们共同做专业、做公益、做好律师!

　　保障未成年人权益，湖北律师在行动。此次工作会议的圆满召开，昭示着省律协未保专委会的信心和决心，通过我们的公益实践，关注关心关爱未成年人，努力让未成年人生活在一个平等、健康、无暴力、受保护的环境中，我们愿与社会各界人士一道为了我们民族的未来、祖国的希望、民族的复兴共同努力。

　　2019年5月31日上午，丰台区人大常委会张巨明主任一行到人大代表所在单位北京市致诚律师事务所调研，深入基层走访人大代表。

　　张巨明主任一行实地考察了北京致诚律师事务所及其设立的北京青少年法律援助与研究中心、北京致诚农民工法律援助与研究中心的法律援助接待大厅、热线电话值班室，并与该所主任、区人大代表佟丽华，该所副主任、市区人大代表张雪梅进行了座谈交流。

　　佟丽华代表、张雪梅代表分别向张巨明主任一行汇报了本职工作开展情况以及履行代表职务情况。张巨明主任对北京市致诚律师事务所为区域发展发挥的专业作用以及开展的公益法律服务给予了高度评价，对佟丽华代表、张雪梅代表积极履行代表职责给与了充分肯定。张巨明主任在讲话中提出，希望两位代表继续发挥专业优势、代表作用，积极履职，服务群众;同时发挥好行业引领作用，服务区域发展，加强对本职工作和代表履职工作的宣传。

　　2019年2月28日，湖北省律协未成年人保护委员会主任、武汉市政协委员李春生带领未保委员和爱心人士10余人，参加了湖此省未成年人管教所首届开放日活动，活动以“提升改造成果，展示监狱风貌”为主题，这是按照司法部相关规定对社会开放的新举措，人大代表、政协委员和社会各界爱心人士、新闻媒体记者、服刑人员家属等与服刑学员共280余人参加了此次活动。

　　在省未管所刘旸政委带领下，大家参观了服刑学员的劳动车间、监内图书室、宿舍、食堂等服刑人员学习、生活、劳动现场，揭开了电网高墙内神秘的面纱。随后，大家来到所内文化活动中心观看《新希望 新起点 新征程》宣传片和服刑人员的表演。李春生作为湖北省育新职业学校名誉校长应邀讲话，他说省律协未成年人保护委员会开展的“湖北火凤计划”公益项目十年来，携手民建组织和爱心企业家、社会爱心人士，为未成年犯提供了150多台品牌电脑和多种职业技能培训，帮助未成年犯学习技能，今后自食其力回归社会。他要求学员把刑期当学期，好好学习，努力改造，做学习好、身体好、改造好的新三好学生。同时希望爱心人士继续关爱失足未成年人，守护希望，引导和帮助他们走上正轨，健康成长。

　　会后，进行了咨询座谈环节和50名服刑人员与家属亲情聚餐活动。李春生与博安助苗基金熊善清等爱心人士与去年“一对一”结对帮扶的17名未成年学员进行单独帮教，了解其生活、学习、身体、家庭等情况，并为学员们送上精心准备的生活、学习用品。

　　此次开放日活动，社会各界人士及服刑人员亲属走进高墙，零距离接触未成年犯改造学习场所，了解未成年犯的改造生活，他们对省未管所罪犯改造工作中做出的努力和教育成果有了切实感受，对监狱科学化人性化公正文明执法工作给与充分肯定，开放日活动为省未管所推进“五大改造”新格局营造了良好社会氛围。

　　2019年1月14日-20日，北京青少年法律援助与研究中心、北京市致诚律师事务所律师张雪梅参加北京市第十五届人大第二次会议，全程参与了会议所有议程。

　　市十五届人大二次会议听取和审议了北京市人民政府工作报告、北京市人民代表大会常务委员会工作报告、北京市高级人民法院工作报告、北京市人民检察院工作报告;审议通过了北京市2018年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2019年国民经济和社会发展计划、北京市2018年预算执行情况的报告和2019年预算;会议还审议通过了《北京市非物质文化遗产条例》。市十五届人大二次会议决定设立社会建设委员会、变更个别专门委员会名称，张雪梅律师当选社会建设委员会委员。

　　在对市政府工作报告的分团审议中，张雪梅提出报告在2018年工作总结和2019年工作计划中多处提到了法治建设和法律服务，亮点很多，令人振奋，建议在2019年能够有更多更细化的方案或措施加强法治建设和支持法律服务力量的发展与专业化建设。

　　在对市人大常委会工作报告的分团审议中，千龙网对丰台团的审议进行了现场直播。张雪梅认为工作报告紧扣全市中心工作，主动服务国家大局，聚焦群众关切和期待。一年来，在发挥立法主导作用、开展监督、重大事项讨论决定及督促落实、服务代表等方面，通过多种方式做了大量卓有成效的工作。体会特别深的是，人大常委会在立法工作中更加体现了科学立法、高质量立法，尤其是立法组合拳的工作形式，对一个领域的法规进行打包修改、同步修改，这些形式非常好，回应了报告所言的“立良法、求实效、保落实、促善治。”此外，专门委员会和代表小组结合开展工作的形式特别好，活动多、工作实、调研细、意见广。对2019年工作计划，建议结合全国人大五年立法工作规划与2019年年度计划，共同开展相同领域立法调研工作，加强地方法规和上位法修订工作的衔接。 2019年立法调研计划中将制定《预防未成年人犯罪条例》或修改《未成年人保护条例》列入，建议将《预防未成年人犯罪条例》和《未成年人保护条例》的立法调研同步进行，解决立法衔接问题。

　　对北京市高级人民法院和北京市检察院工作报告的分团审议中，张雪梅认为，两院紧紧围绕中心大局，结合重点工作，在司法改革背景下，自足自身职能、拓展服务，探索系列改革创新、不断创新工作方式方法，推行了许多有力举措，为加强北京“四个中心”功能建设、抓好“三件大事”、打好三大“攻坚战”，特别是为落实新版总规、推进疏整促、防范化解重大风险如打击非法集资等违法违规金融活动、防治环境污染、保障民生提供了法治保障。全市法院在2018年深化改革、在人少案多矛盾突出的现状下，一是通过深化专业审判团队建设、提高审判质量;二是整合优化审判资源、加强信息化建设提升审判效率;三是完善多元调解机制和利用科技服务司法推出多项便捷诉讼措施、更加便民利民。全市检察院在2018年改革叠加的背景下，主动适应司法改革、深化落实司法责任制、围绕改革和中心大局不断调整自身职能，加强对内对外监督、加强专业化精准办案等方面工作有很多成效。特别显著的是法律监督工作职能和能力进一步提升，改变了传统的重刑轻民、重刑轻行政，还有一批公益诉讼案件的办理为法律监督增强了效果。两院在专业化团队建设、专业化办案方面成效明显，办案更加精准化。通过去年担任北京法院系统优秀裁判文书评选活动的评委和全市未检系统业务竞赛的评委，感觉到两院陪养了一批专业的人才队伍。全市未成年人检察、未成年人审判的机构建设和专业化办案、普法开展等方面很多经验，注重保护未成年人权益和未成年人犯罪预防与帮教，既注重法律效果也注重社会效果。

　　在2019年工作中，张雪梅建议对原来提出的加强法律职业共同体建设、根据案件量动态调整基层法院员额比、推进学校伤害案件领域调解工作等方面建议的解决方案给予推进、落实。同时提出加强基层法庭设施和办公条件改善、开展对疏整促专项行动法律问题的调研和法律保障、加强法官职业保障、在改善营商环境、金融风险防范、网络安全等群众关切问题加强对法律实施的监督、加大对公益诉讼宣传力度和继续加强对未成年人审判、未成年人检察工作的投入和重视等建议。