张文娟参加中国儿童福利和收养中心“‘婴儿安全岛’研讨会”

　　2013年4月23日 张文娟律师参加中国儿童福利和收养中心在石家庄召开的“‘婴儿安全岛’研讨会”，并作主题发言。为减少被遗弃婴儿的死亡率，石家庄市儿童福利院从2011年6月1日开始试点婴儿安全岛工作，成为全国首个试点单位。

　　婴儿安全岛是一座简单、方便、实用的弃婴保护场所，外观是红顶白墙的小屋，内设婴儿保温箱、延时报警器和一张婴儿床。婴儿保温箱能提供适宜的温度、湿度和氧气，为弃婴生命的延续提供保障;延时报警器能为婴儿遗弃者提供足够的时间，按下它几分钟后，响铃报警，及时通知值班人员;婴儿床是方便遗弃者来不及把婴儿放进保温箱而外加的辅助设施。自设置以来，已接受弃婴149名，存活率达到51%。

　　虽然在婴儿安全岛探索初期，人们有很多顾虑，如这是否会纵容父母遗弃儿童?是否违反法律关于遗弃行为的可处罚性等。但随着大量弃婴死亡悲剧案件的发生，人们越来越形成共识，父母遗弃孩子有各种不得以的理由，不会因为安全岛的设立，而让遗弃行为增加;安全岛在实践中，虽然无法解决遗弃行为问题，但它的确改变了遗弃的后果，那就是，更多弃婴存活下来。

　　张文娟在发言中提到，弃婴现象，首先涉及到的两个问题：弃婴的生命权保障和遗弃行为的可处罚性。生命权保障显然是第一位的，这是最基础的权利，没有了生命，后面的弃婴身份确定、弃婴安置等无从谈起。安全岛的探索，显然是挽留弃婴生命的重要努力之一。当然，我们也要意识到，安全岛只是解决弃婴问题的努力之一，弃婴现象从根本上扭转，还需要将其纳入儿童福利制度框架，如通过医疗保障这样的监护支持措施，减少因为无奈而遗弃儿童的情形发生;我们还要建立发现、举报、受理机制，比如谁家少了孩子或多了孩子，能够有人第一时间反馈给政府，这将有助于更早发现孩子被遗弃的行为，也会从根本上解决弃婴的民间私自收养问题。